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廉政教育

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

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時(shí)間:2024-11-25

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。習(xí)近平總書記深刻指出,黨要永葆先進(jìn)性和純潔性,集中性的打掃、洗滌很有必要,但從長計(jì)議還得靠改革、靠制度。以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命是我們黨的顯著優(yōu)勢,也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道。全面準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大意義、豐富內(nèi)容、思路舉措,對于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平具有重要價(jià)值和指導(dǎo)意義。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大意義

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署,充分體現(xiàn)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征和寶貴經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度統(tǒng)一。深刻理解這一戰(zhàn)略部署的重大意義,有助于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。黨在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐探索中,通過不斷解決自身存在的突出問題,將新時(shí)代黨的自我革命的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉、固化深化,形成了一套具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高完整體系。黨的十八大以來,我們黨旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系牢固確立;創(chuàng)立和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展;構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固;形成落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化機(jī)制,黨同人民群眾血肉聯(lián)系更加緊密;堅(jiān)持依規(guī)治黨、嚴(yán)格制度執(zhí)行,黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平顯著提高;健全黨和國家監(jiān)督體系,中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。新時(shí)代偉大成就表明,黨的自我革命為推進(jìn)偉大社會革命發(fā)揮了政治引領(lǐng)和政治保障作用,黨的自我革命制度規(guī)范體系為偉大社會革命的持續(xù)和深入提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。新征程上黨肩負(fù)的艱巨使命任務(wù)以及面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),都迫切需要我們進(jìn)一步完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,確保全面從嚴(yán)治黨的力度不因時(shí)間的推移而減弱。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想提供有力抓手。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,全面系統(tǒng)闡述了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題,形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。黨的自我革命,是我們黨不斷進(jìn)行全面自我改造,堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,持續(xù)增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性的長期過程。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的現(xiàn)實(shí)需要,習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想貫徹到每一部黨內(nèi)法規(guī)、每一項(xiàng)制度機(jī)制的指導(dǎo)方針、工作原則和具體舉措中,通過發(fā)揮制度固根本、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)作用保障黨的創(chuàng)新理論有效落實(shí),使科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范、確立為行動遵循,使黨的自我革命實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)做法得到推廣運(yùn)用,進(jìn)而把每條戰(zhàn)線每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體抓深入。

為彰顯制度治黨、依規(guī)治黨優(yōu)勢提供強(qiáng)大支撐。黨的自我革命制度規(guī)范體系將中國共產(chǎn)黨勇于自我革命這一最鮮明的品格和最大優(yōu)勢以制度規(guī)范的形式固化下來,并將其貫穿于推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的全過程,以科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、完備的制度體系、有效的制度執(zhí)行,為破解自我監(jiān)督的“哥德巴赫猜想”和解決大黨獨(dú)有難題貢獻(xiàn)中國智慧。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀,以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以自我革命精神強(qiáng)化自身監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí),構(gòu)建起一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不僅為我們黨提供了解決執(zhí)政黨自我監(jiān)督難題的制度安排,而且為解決大黨獨(dú)有難題提供了長效方案。我們黨立足長遠(yuǎn),聚焦黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高等核心能力完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,為推進(jìn)黨的自我革命提供更具針對性和操作性的制度安排,形成堅(jiān)持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制,彰顯以制度治黨、依規(guī)治黨來解決大黨獨(dú)有難題的政治優(yōu)勢。

黨的自我革命制度規(guī)范體系的豐富內(nèi)容

黨的二十大報(bào)告從完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系、完善黨和國家監(jiān)督體系、落實(shí)政治責(zé)任等方面明確“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”,提出“堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅(jiān)持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,增強(qiáng)對‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用好問責(zé)利器。”黨的自我革命制度規(guī)范體系即以完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系為重點(diǎn),堅(jiān)持以政治監(jiān)督為主線,發(fā)揮政治巡視利劍作用,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,形成自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的一系列制度規(guī)范體系的總和。

完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系是全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求,是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,相繼制定中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作三個五年規(guī)劃。黨內(nèi)法規(guī)制度體系,是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則,以“1+4”為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系基本形成,即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度四大板塊。其中,黨的組織法規(guī)制度全面規(guī)范黨的各級各類組織的產(chǎn)生和職責(zé),黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo),黨的自身建設(shè)法規(guī)制度聚焦加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和深化黨的建設(shè)制度改革,黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度致力于切實(shí)規(guī)范對黨組織工作、活動和黨員行為的監(jiān)督、考核、獎懲、保障等。黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的關(guān)鍵所在。一方面,通過以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板,及時(shí)將全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中行之有效的措施制度化,為推進(jìn)黨的自我革命提供重要制度支撐;另一方面,通過建立健全黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件定期清理和及時(shí)清理機(jī)制,解決黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)制度“瘦身”和“健身”并進(jìn)。完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,使黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)對于黨和國家事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)保障作用愈發(fā)彰顯。

完善黨和國家監(jiān)督體系。權(quán)力監(jiān)督問題是黨的自我革命需要解決的關(guān)鍵問題。習(xí)近平總書記指出,“權(quán)力是最大的腐蝕劑,我們黨長期執(zhí)政必然面臨被腐蝕風(fēng)險(xiǎn),解決這個問題,不能靠西方所謂的政黨輪替和三權(quán)分立,根本上要靠黨自我革命、自我凈化”。自我革命的重要目標(biāo)就是要不斷完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,解決自我監(jiān)督的世界性難題,推動黨和國家監(jiān)督體系更加健全、更加嚴(yán)密、更加有效。新時(shí)代以來,我們黨積極推動完善以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的中國特色監(jiān)督體系,健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同、形成合力。以黨和國家監(jiān)督體系為主導(dǎo)的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制是黨的自我革命制度規(guī)范體系的基礎(chǔ)支撐,實(shí)現(xiàn)了對所有公權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋,確保了黨的自我革命制度規(guī)范體系覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。與黨內(nèi)法規(guī)制度體系為自我革命“立規(guī)矩”相比,權(quán)力監(jiān)督機(jī)制是確保“守規(guī)矩”的過程,主要目的是將制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為制度實(shí)踐,在有規(guī)可依的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)違規(guī)必究,為把黨的自我革命落到實(shí)處、取得實(shí)效提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在黨和國家監(jiān)督體系中,政治監(jiān)督居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位,是確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的重要手段,是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政治監(jiān)督以黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況為基本內(nèi)容,其核心是推動黨員、干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,確保各級黨組織和黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。沒有政治監(jiān)督對黨的政治方向、政治紀(jì)律等的保障,黨的自我革命就會失去方向指引,其他各項(xiàng)制度規(guī)范也難以發(fā)揮作用。

完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。黨的二十大報(bào)告中關(guān)于完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的論述,強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用好問責(zé)利器”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任壓下去,加大問責(zé)力度,讓失責(zé)必問成為常態(tài)。黨中央先后制定修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,明確了問責(zé)主體、對象、內(nèi)容、方式等關(guān)鍵要素,對問責(zé)啟動、調(diào)查、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定,重點(diǎn)對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面進(jìn)行問責(zé),使得政治問責(zé)有法可依,從原則性要求變?yōu)榫唧w的、可操作的制度規(guī)范。由于政治問責(zé)的有力實(shí)施,推動黨組織和黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,在工作中主動擔(dān)當(dāng)作為,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),確保了全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處,維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的思路舉措

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,自我革命必須把制度建設(shè)貫穿始終。習(xí)近平總書記指出,“全面從嚴(yán)治黨政治性、原則性強(qiáng),必須有一套科學(xué)完備的制度來規(guī)范”,強(qiáng)調(diào)“使制度建設(shè)與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套”。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步明確了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的實(shí)踐要求。新時(shí)代新征程上,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為根本遵循,全方位織密制度的籠子,不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨的高度自覺,著力推動全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展,不斷開辟百年大黨自我革命的新境界。

健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的政治優(yōu)勢,黨的領(lǐng)導(dǎo)確保黨的自我革命沿著正確的政治方向推進(jìn)。新時(shí)代新征程健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,健全不忘初心、牢記使命的制度,把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論自覺運(yùn)用到黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的完善發(fā)展之中。始終做到“兩個維護(hù)”,要將其作為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的首要任務(wù),完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用,加強(qiáng)黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系建設(shè)工作。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的配套銜接和系統(tǒng)集成,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的權(quán)威性和執(zhí)行力,從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋和有效覆蓋。

形成堅(jiān)持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。黨的自我革命制度規(guī)范體系是具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的動態(tài)系統(tǒng),始終處于良性發(fā)展的過程中,而不是一成不變的。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系不僅要注重建章立制,加大黨內(nèi)法規(guī)制定力度,補(bǔ)齊制度短板,而且要在制度運(yùn)行過程中形成堅(jiān)持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制,切實(shí)解決制度過剩、制度流于形式、制度滯后于實(shí)踐的問題,不斷優(yōu)化現(xiàn)有制度規(guī)范體系,兼顧制度的活力與穩(wěn)定性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)中的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題,把解決具體問題和填補(bǔ)制度空白結(jié)合起來。認(rèn)真總結(jié)黨的自我革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將成熟的、普遍適用的經(jīng)驗(yàn)提煉、吸收、轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。健全黨內(nèi)法規(guī)定期清理和及時(shí)清理機(jī)制,對起不到應(yīng)有作用的制度及時(shí)處理,避免制度過剩繁雜,確保制度務(wù)實(shí)管用、簡便易行。完善制度實(shí)施后的評估機(jī)制、督促機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和修訂機(jī)制,通過加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,糾正部分制度內(nèi)容存在的偏差,使各項(xiàng)制度規(guī)范在黨的自我革命中發(fā)揮更大作用。

健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。健全黨和國家監(jiān)督體系是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度環(huán)境和基礎(chǔ)條件。伴隨全面深化改革實(shí)踐的縱深推進(jìn),黨和國家監(jiān)督體系也必須進(jìn)一步發(fā)展。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是構(gòu)建黨和國家監(jiān)督體系的出發(fā)點(diǎn)和根本保證。堅(jiān)持黨對監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提升黨內(nèi)監(jiān)督效能,促進(jìn)各類監(jiān)督銜接貫通、關(guān)聯(lián)互動、系統(tǒng)集成,以形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的體制機(jī)制,推進(jìn)各項(xiàng)公開制度,始終堅(jiān)持把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子并扎緊扎密制度的籠子。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委在黨和國家監(jiān)督體系中的作用,履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)督理念思路和方式方法,增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公1+1>2”的合力效應(yīng)。增強(qiáng)監(jiān)督體系的權(quán)威性和有效性,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿監(jiān)督全過程,切實(shí)維護(hù)組織權(quán)威、紀(jì)法威嚴(yán)和制度剛性,科學(xué)設(shè)計(jì)體制機(jī)制,提升監(jiān)督體系整體效能。

發(fā)揮政治巡視利劍作用。政治巡視是推進(jìn)黨的自我革命的有力武器,是深化全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的題中之義。中共中央日前印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,在總則部分開宗明義指出“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,根本任務(wù)是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持政治巡視定位,要把“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù),全面貫徹巡視工作方針,始終保持巡視工作正確政治方向,更好發(fā)揮政治保障作用。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行黨組織分級負(fù)責(zé)、巡視機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門協(xié)助、有關(guān)職能部門支持、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機(jī)制,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動巡視和“回頭看”等方式,打好“組合拳”,不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。注重提升巡視整改實(shí)效,發(fā)揮政治巡視在黨的自我革命制度規(guī)范體系中發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的作用,不僅關(guān)注問題的發(fā)現(xiàn),更注重問題的整改,通過督促被巡視黨組織認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任,達(dá)到舉一反三、標(biāo)本兼治的效果,推動形成巡視“監(jiān)督、整改、治理”有機(jī)銜接和良性循環(huán)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同政治責(zé)任,是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。新時(shí)代新征程上,全黨必須增強(qiáng)管黨治黨意識,把履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作為抓黨建、管權(quán)力、促業(yè)務(wù)、保落實(shí)的關(guān)鍵,推進(jìn)“兩個責(zé)任”堅(jiān)守定位、高效聯(lián)動。不斷健全和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,以強(qiáng)化自我監(jiān)督為主線,堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相貫通,行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相貫通,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,重視發(fā)揮同級監(jiān)督的作用,不斷增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺性,形成有機(jī)銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)的責(zé)任全鏈條體系。用好問責(zé)利器,加強(qiáng)黨對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo),追究在黨的建設(shè)、黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確問責(zé)基本要件,細(xì)化問責(zé)工作程序,切實(shí)提高問責(zé)的政治性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。【中共中央黨校(國家行政學(xué)院) 趙緒生 陳新磊】

(來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)


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